ما هو نظام المسابقات والمشتريات الحكومية الجديد في السعودية؟ تبذل المملكة جهوداً حثيثة لتنظيم الإجراءات المتعلقة بالمشتريات الحكومية، بما يسهم في تحقيق قيمة أفضل للمال العام عند التعاقد على الشركات والأصناف والخدمات الاستشارية وغير الاستشارية. ولذلك تم إصدار نظام المنافسة والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية لتعزيز قيمة المال العام، ويوضح موقع موسوعة الزهراء أبرز مميزات النظام وأهدافه والفرق بينه وبين النظام السابق.
جدول المحتويات
المسابقات الحكومية ونظام المشتريات
صدر نظام العطاءات والمشتريات الحكومية بموجب قرار مجلس الوزراء السعودي رقم 223 بتاريخ 1427/2/9هـ ووفقاً للمرسوم الملكي رقم (م/58) الصادر بتاريخ 1427/4/9هـ والذي يتكون من من تسعة وتسعين مادة، تتعلق بجميع المبادئ والأهداف الأساسية للنظام، وهي كما يلي: [1]
- تنظيم كافة إجراءات المنافسة والمشتريات التي تقوم بها الجهات الحكومية، مع منع تأثير المصالح الشخصية عليها، حفاظاً على المال العام.
- تحقيق أعلى مستويات الكفاءة الاقتصادية في الحصول على المشتريات الحكومية وتنفيذ مشروعاتها بأسعار تنافسية عادلة.
- تعزيز مبادئ النزاهة والمنافسة مع توفير المعاملة المتساوية للمقاولين والمقاولين بما يحقق مبدأ تكافؤ الفرص بينهم.
- تحقيق مبادئ الشفافية في جميع مراحل إجراءات العطاءات والمشتريات الحكومية.
نظام المنافسة والمشتريات الحكومية، فريق الخبراء
هيئة الخبراء هي هيئة حكومية سعودية مرتبطة بمكتب مجلس الوزراء في البلاد، وهي مسؤولة عن قيادة ووضع اللوائح والقوانين والسياسات السعودية الداخلية. حددت هيئة الخبراء السعودية إجراءات الشراء والتقديم للمسابقات عبر المنصة الوطنية الموحدة “اعتماد” على النحو التالي:
- ابحث عن المسابقات والمناقصات التي ترغب في التقدم لها.
- تحديد المنافسة لإتمام عملية الشراء.
- عرض جميع معلومات المسابقة.
- تقدم بطلب شراء المستندات المطلوبة للمسابقة.
- دفع الرسوم المقررة من خلال خدمات الدفع البنكية حسب رقم الفاتورة الصادرة.
- عند استلام المبلغ المالي يتم إبلاغ المورد بالأمر عبر النظام وعنوان البريد الإلكتروني الخاص به، ويتم إصدار فاتورة.
- توفير وثائق المسابقة ليتم تحميلها إلكترونياً من خلال الموقع الرسمي لمنصة اعتماد.
- في حال وجود مستندات “ورقية” غير إلكترونية خاصة بالمسابقة، يتم طباعة فاتورة الدفع والذهاب إلى موقع الاستلام اليدوي الموضح سابقاً في بيانات المسابقة.
- طباعة كتيب الشروط والمواصفات عند تقديم عرض الشراء والتأكد من طباعته بشكل واضح بالألوان، وإرفاق فاتورة الشراء الخاصة بالكراسة مع العرض المقدم.
- وفي حال إجراء أي تعديلات على كتيب المواصفات أو تمديد أو إلغاء فترة المنافسة، سيتم إخطار الموردين إلكترونياً من خلال النظام.
- وفي حال وجود أي استفسارات سيتم الرد عليها من خلال البوابة، حيث تتولى منصة اعتماد الرد على كافة استفسارات الموردين.
- تقديم عرض الشراء إلى الجهة الحكومية يدوياً، في ظرف مختوم، وفقاً للإجراءات والضوابط المتبعة.
- بمجرد فتح المظاريف، يتم إخطار جميع الموردين إلكترونيًا بتقرير حول الموضوع.
- وبعد الانتهاء من كافة إجراءات فحص العروض، سيتم إبلاغ المورد الفائز بالجائزة عبر المنصة.
الفرق بين نظام المنافسة والمشتريات الحكومي القديم والجديد
وجاء اعتماد نظام المنافسات والمشتريات الحكومية بهدف معالجة أوجه القصور التي عانى منها النظام القديم، وجعله أكثر كفاءة في الأداء والإنفاق المالي الحكومي في كافة المشاريع الحكومية ذات الطبيعة التنموية والتكاليف المالية المرتفعة. وأبرز الاختلافات بين النظامين هي النقاط التالية: [2]
- استحداث مجموعة من الإجراءات الجديدة للأعمال والمشتريات الحكومية، مثل إجراء التخطيط المسبق للأعمال والمشتريات في الجهات الحكومية، ومراجعة الكتيبات مع مركز كفاءة الإنفاق قبل إطلاقها.
- تحديد آليات واضحة ومحددة للإعلان والإفصاح السنوي عن خطط الجهات الحكومية.
- طرح كافة المسابقات والمشتريات الحكومية عبر بوابة إلكترونية موحدة “منصة اعتماد” تم إنشاؤها خصيصاً لهذا الغرض.
- ومن نقاط القوة في النظام الجديد أساليب الشراء المعتمدة المتقدمة، بما في ذلك الاعتماد على الاتفاقيات الإطارية المبرمة بين الجهة الحكومية والموردين أو المقاولين أو المقاولين، والتي تتضمن شروط وأحكام العقود التي سيتم ترسيتها خلال فترة معينة من وقت.
- ومن طرق الشراء المتقدمة ما يعرف بـ”طريقة المزايدة العكسية الإلكترونية”، والتي تستخدم لتقديم العروض المخفضة من خلال آلية إلكترونية متتالية خلال فترة زمنية محددة، وذلك بهدف اختيار عروض الشراء الأقل سعرا. تساعد هذه الطرق في تقليل تكاليف الشراء وزيادة الكفاءة.
- ويساهم النظام الجديد في معالجة المحتوى المحلي، خاصة المتعلق بالمنشآت المتوسطة والصغيرة المدرجة في السوق المالية، من خلال منحها الأولوية في المنافسات، وإعفائها من تقديم ضمان مالي مبدئي، والاكتفاء بأخذ تعهد كتابي ينص على الالتزام بالمنافسة.
- ومن مميزات النظام الجديد معالجة القصور الذي حدث في النظام القديم فيما يتعلق بالشكاوى والتظلمات، وذلك من خلال إنشاء لجان فنية متخصصة للنظر في الشكاوى والتظلمات والمخالفات خلال جميع مراحل التعاقد والمنافسة، وكذلك إنشاء لجان خاصة وسيلة لحل النزاعات التي قد تنشأ أثناء تنفيذ العقود.
- ويعزز نظام العطاءات والمشتريات الحكومية الجديد مبادئ النزاهة والمنافسة، من خلال منع تأثير المصالح الشخصية في ترسية المناقصات، وحماية المال العام والحفاظ عليه، مع توفير معاملات عادلة للمتنافسين بما يحقق مبادئ تكافؤ فرص الاستثمار، والتي أحد أهم أهداف رؤية المملكة 2030.
- يتمتع نظام المنافسة والمشتريات الحكومي بمستوى عالٍ من الإفصاح والشفافية. كما يوفر للمستثمرين آليات واضحة لضبط أسعار العقود والتعويضات في حال ارتفاع أسعار المواد الخام أو الضرائب أو الرسوم الجمركية، أو في حال واجه المقاولون أي عوائق أثناء الترقيات الحكومية.
اللائحة التنفيذية لنظام المنافسة والمشتريات الحكومية PDF
وجاء نظام المنافسة والمشتريات الحكومية الجديد بلائحته التنفيذية التي تتضمن مائة وستة وخمسين مادة مقسمة إلى ستة أقسام تتعلق بشؤون عمليات المنافسة للأعمال والمشتريات الحكومية. ويمكن الاطلاع على المقالات بالتفصيل “من هنا”، كما يمكن تحميلها مباشرة بالضغط على الزر. يقع “تنزيل” في الجانب العلوي الأيسر من الشاشة.
نظام المنافسة والمشتريات الحكومية pdf
تجدر الإشارة إلى أن وزارة المالية السعودية تتيح لأصحاب الأعمال في المملكة سواء الموردين أو المقاولين الاطلاع على مواد نظام العطاءات والمشتريات الحكومية الجديد إلكترونيا، حيث يمكن تحميل النظام بفصوله السبعة مباشرة “من هنا “، والذي يتضمن العناوين التالية: أحكام عامة، طرق التعاقد، العروض والترسية، إبرام العقود وتنفيذها، بيع المنقولات، نظر الشكاوى، وأخيراً الأحكام النهائية.
وفي الختام قدمت إجابة مفصلة حول: ما هو نظام المسابقات والمشتريات الحكومية الجديد في السعودية؟ مع التعرف على أبرز أهداف النظام ونقاط قوته مقارنة بالنظام القديم، وإجراءات التقديم للمسابقات الحكومية عبر منصة اعتماد وفق هيئة الخبراء السعودية.