وجاء اقتراح تعديل المادة 109 من القانون رقم 12 لسنة 1963 في شأن اللائحة التنفيذية لمجلس الأمة، بعد عقود من صدور اللائحة دون إجراء أي تعديلات على هذه المادة فيما يتعلق بالشؤون التشريعية. وحرص على توضيح تفاصيل هذا التعديل مع بيان كافة التعديلات السابقة المتعلقة بهذه اللائحة التنفيذية.
جدول المحتويات
تعديل المادة 109 من النظام الداخلي لمجلس الأمة
واقترح تعديل المادة 109 من النظام الداخلي لمجلس الأمة بإضافة فقرة جديدة إلى النص الأصلي. ومن الجدير بالذكر أن هذه المادة من المواد التي لم يطرأ عليها أي تعديل منذ صدور القانون عام 1963م وحتى الوقت الحاضر، رغم مرور 60 عاماً، ولم يتم إقرار هذه المادة. ولم يتم إجراء التعديلات من قبل، ولكن تم اقتراحها من قبل النائب د.عبد الكريم الكندري، والنائب مهند الساير، والنائب د.عبد العزيز الصقعبي، والنائب د.حمد المطر، والنائب د.عادل العال. -دمخي.
نص مقترح تعديل المادة 109 من النظام الداخلي لمجلس الأمة
ويبين الجدول التالي نص مقترح تعديل المادة (109) من النظام الداخلي لمجلس الأمة الكويتي، بالإضافة إلى النص الأصلي للمادة.
| فقرة | النص الأصلي | النص كما تم تعديله |
| الفقرة الأولى | يحق لكل من يقدم اقتراحاً أو مشروع قانون أن يراجعه، ولو كان ذلك أثناء مناقشته. ولا يستمر المجلس في نظره إلا إذا طلبت الحكومة أو أحد الأعضاء ذلك. ويسري هذا الحكم على اقتراحات العضو الذي تنتهي عضويته لأي سبب من الأسباب. | يحق لكل من يقدم اقتراحاً أو مشروع قانون أن يراجعه، ولو كان ذلك أثناء مناقشته. ولا يستمر المجلس في نظره إلا إذا طلبت الحكومة أو أحد الأعضاء ذلك. ويسري هذا الحكم على اقتراحات العضو الذي تنتهي عضويته لأي سبب من الأسباب. |
| الفقرة الثانية | ويستمر المجلس في النظر في التقارير المقدمة حول مشاريع القوانين المقترحة من الحكومة بعد انتهاء الفصل التشريعي الذي قدمت فيه، ما لم تقرر اللجنة سحب التقرير لإعادة النظر فيه، وفي هذه الحالة سيتم الرد على طلبها دون مناقشة. | ويستمر المجلس في النظر في التقارير المقدمة حول مشاريع القوانين المقترحة من الحكومة بعد انتهاء الفصل التشريعي الذي قدمت فيه، ما لم تقرر اللجنة سحب التقرير لإعادة النظر فيه، وفي هذه الحالة سيتم الرد على طلبها دون مناقشة. |
| الفقرة الثالثة | غير موجود | كما يستمر النظر في التقارير المقدمة عن مقترحات القوانين التي يقترحها النواب بعد انتهاء الفصل التشريعي الذي قدمت فيه، إذا اعتمدها كفيلها أو ممثل آخر خلال ثلاثة (3) أشهر من بداية الفصل التشريعي الجديد – وفقاً للنموذج المعد لهذا الغرض – وتحتفظ أقدميتهم ضمن تقارير اللجنة. |
تعديلات النظام الداخلي لمجلس الأمة الكويتي
ولم يشهد النظام الداخلي لمجلس الأمة الكويتي إلا تعديلا واحدا منذ صدوره، وكان هذا التعديل في عام 2022م، كما هو مبين في الجدول التالي.
| رقم المادة | نص المقال بعد التعديل |
| المادة 97 | لكل عضو في مجلس الأمة حق اقتراح القوانين. ويجب أن يكون الاقتراح مصاغاً ومحدداً قدر الإمكان، وأن يكون موقعاً ومرفقاً ببيان أسبابه. ولا يجوز أن يوقع على اقتراح القانون أكثر من خمسة أعضاء.
ويحيل الرئيس الاقتراح إلى لجنة الشؤون التشريعية والقانونية لإبداء الرأي في فكرته ووضعها بالشكل القانوني في حال الموافقة عليها. وللجنة أن تأخذ رأي مقدم الاقتراح قبل إعداد تقريرها عنه. أي مشروع قانون يقترحه أحد الأعضاء ويرفضه مجلس الأمة لا يجوز لأي عضو أن يعرضه مرة أخرى في نفس الجلسة. |
| المادة 98 | يعرض رئيس الجمهورية على المجلس مشاريع القوانين المقدمة من الحكومة، أو المقترحة من الأعضاء، والمراجعة من قبل لجنة الشؤون التشريعية والقانونية – وفقاً للمادة السابقة – للنظر في إحالتها إلى اللجان المتخصصة، ما لم تطلب الحكومة ذلك. لبحث المشروع على وجه السرعة، أو يرى الرئيس أو اللجنة المذكورة ذلك مناسباً. حالة الاستعجال، مع بيان أسباب ذلك في جميع الأحوال، فيحيله مباشرة إلى اللجنة المتخصصة، ويخطر المجلس بذلك، أو في أول جلسة تالية يوزع المشروع على الأعضاء مع السادة أعضاء المجلس. جدول الأعمال، وفي جميع الأحوال يجب الإشارة إليه في قرار إحالته إلى المجلس. وإلى اللجان على سبيل الاستعجال. |
مواد النظام الداخلي لمجلس الأمة الكويتي
تتضمن اللائحة الداخلية لمجلس الأمة الكويتي 183 مادة مبينة في الجدول التالي.
| الفصل | فرع | الباب | مواد |
| الفصل الأول – تكوين المجلس وأحكام العضوية | لا شئ | الفصل الأول – تنظيم المجلس | من المادة 1 إلى المادة 3 |
| الفصل الأول – تكوين المجلس وأحكام العضوية | – البت في صحة العضوية | الفصل الأول – تنظيم المجلس | من المادة 4 إلى المادة 11 |
| الفصل الأول – تكوين المجلس وأحكام العضوية | حالات عدم الجمع | الفصل الأول – تنظيم المجلس | من المادة 12 إلى المادة 15 |
| الفصل الأول – تكوين المجلس وأحكام العضوية | إسقاط العضوية | الفصل الأول – تنظيم المجلس | المادة 16 |
| الفصل الأول – تكوين المجلس وأحكام العضوية | استقالة | الفصل الأول – تنظيم المجلس | المادة 17 |
| الفصل الأول – تكوين المجلس وأحكام العضوية | ملء المخازن الشاغرة | الفصل الأول – تنظيم المجلس | المادة 18 |
| الفصل الأول – تكوين المجلس وأحكام العضوية | الحصانة البرلمانية | الفصل الأول – تنظيم المجلس | من المادة 19 إلى المادة 23 |
| الفصل الأول – تكوين المجلس وأحكام العضوية | واجبات الأعضاء | الفصل الأول – تنظيم المجلس | من المادة 24 إلى المادة 27 |
| الفصل الثاني- رئاسة المجلس | لا شئ | الفصل الأول – تنظيم المجلس | من المادة 28 إلى المادة 31 |
| الفصل الثالث – مكتب المجلس | لا شئ | الفصل الأول – تنظيم المجلس | من المادة 32 إلى المادة 41 |
| الفصل الرابع- اللجان | لا شئ | الفصل الأول – تنظيم المجلس | من المادة 42 إلى المادة 60 |
| الفصل الأول – اجتماع المجلس | لا شئ | الجزء الثاني – الجلسات | من المادة 61 إلى المادة 72 |
| الفصل الثاني – نظام العمل في الجلسات | لا شئ | الجزء الثاني – الجلسات | من المادة 73 إلى المادة 91 |
| الفصل الثالث – محاضر الجلسات | لا شئ | الجزء الثاني – الجلسات | من المادة 92 إلى المادة 96 |
| الفصل الأول – الشؤون التشريعية | القسم الأول – مشاريع القوانين | الفصل الثالث – أعمال المجلس | من المادة 97 إلى المادة 110 |
| الفصل الأول – الشؤون التشريعية | القسم الثاني – المراسيم بقوانين | الفصل الثالث – أعمال المجلس | من المادة 111 إلى المادة 114 |
| الفصل الأول – الشؤون التشريعية | القسم الثالث – المعاهدات | الفصل الثالث – أعمال المجلس | من المادة 115 إلى المادة 116 |
| الفصل الثاني-الشؤون السياسية | القسم الأول – القرارات والرغبات | الفصل الثالث – أعمال المجلس | من المادة 117 إلى المادة 120 |
| الفصل الثاني-الشؤون السياسية | القسم الثاني – الأسئلة | الفصل الثالث- أعمال المجلس | من المادة 121 إلى المادة 132 |
| الفصل الثاني-الشؤون السياسية | القسم الثالث – الاستجوابات | الفصل الثالث – أعمال المجلس | من المادة 133 إلى المادة 145 |
| الفصل الثاني-الشؤون السياسية | القسم الرابع- طلبات المناقشة أو التحقيق | الفصل الثالث – أعمال المجلس | من المادة 146 إلى المادة 151 |
| الفصل الثاني-الشؤون السياسية | القسم الخامس – الالتماسات والشكاوى | الفصل الثالث – أعمال المجلس | من المادة 152 إلى المادة 158 |
| الفصل الثالث – الشؤون المالية | القسم الأول – الموازنات العامة وحساباتها الختامية | الفصل الثالث- أعمال المجلس | من المادة 159 إلى المادة 171 |
| الفصل الثالث – الشؤون المالية | القسم الثاني – ميزانية المجلس وحسابه الختامي | الفصل الثالث – أعمال المجلس | من المادة 172 إلى المادة 175 |
| أحكام عامة | الأمانة العامة | الفصل الرابع – أحكام عامة | من المادة 176 إلى المادة 178 |
| أحكام عامة | حارس المجلس | الفصل الرابع – أحكام عامة | المادة 179 |
| أحكام عامة | صحة اجتماعات اللجنة ومكتب المجلس | الفصل الرابع – أحكام عامة | المادة 180 |
| أحكام عامة | مواضيع عاجلة | الفصل الرابع – أحكام عامة | المادة 181 |
| أحكام عامة | يضعط | الفصل الرابع – أحكام عامة | من المادة 182 إلى المادة 183 |
تم اقتراح تعديل المادة 109 من القانون رقم 12 لسنة 1963 في شأن اللائحة التنفيذية لمجلس الأمة من قبل بعض النواب، إلا أنه لم يصدر قرار بشأن هذا التعديل حتى الوقت الحاضر، ويقتصر القرار على إضافة مادة جديدة الفقرة من المادة المذكورة لمواكبة مختلف التطورات في إجراءات مجلس الأمة.